“青春著華章”主題征文
廣電總局：關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估試行辦法》的通知
作者：長江中文網(wǎng) 時(shí)間：2017-07-03 16:51:13
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位：
網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò)文藝的重要類型，近年來發(fā)展迅速，在滿足人民群眾精神文化需求、激發(fā)文化創(chuàng)造創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)也存在著數(shù)量大質(zhì)量低，有“高原”缺“高峰”和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的突出問題和不良傾向。為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作出版導(dǎo)向，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，總局依據(jù)《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，制定了《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估試行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家新聞出版廣電總局
2017年6月14日
網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位
社會(huì)效益評(píng)估試行辦法
第一章總 則
第一條 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò)文藝的重要類型，在滿足人民群眾精神文化需求、激發(fā)文化創(chuàng)造創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)也存在著數(shù)量大質(zhì)量低，有“高原”缺“高峰”、抄襲模仿、內(nèi)容雷同，機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)以及片面追求經(jīng)濟(jì)效益等突出問題。為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2015〕50號(hào)）精神，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益是指本單位的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的良好影響或有益效果。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估，目的是提高作品內(nèi)容質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位把出版優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，不斷推出思想性、藝術(shù)性和可讀性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，更好地滿足人民精神文化需求。
第三條 實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作出版導(dǎo)向，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》有關(guān)部署，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在充分尊重網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作出版特點(diǎn),鼓勵(lì)各種形式創(chuàng)新的同時(shí)，遵循精神文明建設(shè)要求，遵循出版?zhèn)鞑ヒ?guī)律，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位切實(shí)把社會(huì)效益和社會(huì)價(jià)值放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，使更多網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位出版的作品經(jīng)得起人民認(rèn)可、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)。
第四條 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估堅(jiān)持客觀、公正、公平原則，采取定性評(píng)價(jià)與定量考核、單位自評(píng)與管理部門考核相結(jié)合的工作方法，通過量化指標(biāo)體系對(duì)其社會(huì)效益進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第五條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位，是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的單位，主要包括開辦原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)閱讀平臺(tái)的單位。
第六條 各省級(jí)出版行政主管部門按照本辦法，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估工作。
第二章評(píng)估內(nèi)容
第七條 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估分為出版質(zhì)量、傳播能力、內(nèi)容創(chuàng)新、制度建設(shè)、社會(huì)和文化影響五項(xiàng)。其中，出版質(zhì)量、傳播能力、內(nèi)容創(chuàng)新、制度建設(shè)四項(xiàng)為基本分，社會(huì)和文化影響為加分項(xiàng)。
第八條 出版質(zhì)量評(píng)估主要依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》、《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》等，考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位公開出版的作品是否堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，積極踐行弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力出版?zhèn)鞑ブ餍伞⒄芰孔髌罚凰枷敫裾{(diào)、審美情趣是否健康向上，具有價(jià)值引導(dǎo)、精神引領(lǐng)、審美啟迪等方面的積極作用，計(jì)45分，主要包括價(jià)值引領(lǐng)和思想格調(diào)、文學(xué)價(jià)值和文化傳承、編校質(zhì)量、資源管理等指標(biāo)。
第九條 傳播能力評(píng)估結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展實(shí)際，考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位是否積極宣傳推廣優(yōu)秀原創(chuàng)作品，不斷改進(jìn)傳播手段、投送方法，提高優(yōu)秀作品投送時(shí)效性和用戶滿意度，擴(kuò)大優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的覆蓋范圍，計(jì)15分，主要包括平臺(tái)首頁和欄目建設(shè)、排行榜設(shè)置、投送效能、評(píng)論引導(dǎo)等指標(biāo)。
第十條 內(nèi)容創(chuàng)新評(píng)估考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位是否具有創(chuàng)新精神，重視并采取措施扭轉(zhuǎn)內(nèi)容雷同、抄襲模仿、千篇一律等同質(zhì)化傾向，在題材、體裁、形式上有創(chuàng)新，在觀念、內(nèi)容、風(fēng)格上有特色，積極出版具有個(gè)性化、創(chuàng)造性的作品，計(jì)10分，主要包括豐富性和多樣化、創(chuàng)造性和個(gè)性化等指標(biāo)。
第十一條 制度建設(shè)評(píng)估主要考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位規(guī)章制度、內(nèi)部機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況，隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)情況等，計(jì)30分，主要包括編輯責(zé)任制度、作者和讀者服務(wù)制度、作品管理及質(zhì)量控制制度、版權(quán)管理制度、隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制、經(jīng)營管理制度、黨建和思想政治工作等指標(biāo)。
第十二條 社會(huì)和文化影響評(píng)估為加分，綜合專家評(píng)價(jià)、讀者口碑、市場(chǎng)反響等，考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位在出版優(yōu)秀作品方面取得的突出成果和社會(huì)影響，最高計(jì)30分，主要包括榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、文化影響、國際影響和公益服務(wù)加分。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位出版作品出現(xiàn)嚴(yán)重政治差錯(cuò)、社會(huì)影響惡劣，在平臺(tái)首頁或重點(diǎn)欄目推介導(dǎo)向有嚴(yán)重問題的作品，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等，社會(huì)效益評(píng)估實(shí)行“一票否決”，評(píng)估結(jié)果為不合格。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四個(gè)等級(jí)。具體評(píng)估指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。
第三章評(píng)估程序
第十五條 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估按年度進(jìn)行，由單位自評(píng)、屬地出版行政主管部門評(píng)價(jià)考核兩個(gè)部分組成。
第十六條 每年1月底前，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位按照本辦法及屬地出版行政主管部門要求，對(duì)上年度社會(huì)效益情況進(jìn)行打分自評(píng)，同時(shí)形成社會(huì)效益自評(píng)報(bào)告，報(bào)送屬地出版行政主管部門。
第十七條 屬地出版行政主管部門按照本辦法，組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位自評(píng)分?jǐn)?shù)及自評(píng)報(bào)告進(jìn)行分析、復(fù)評(píng)、認(rèn)定，確定其得分和等級(jí)。
第十八條 每年3月底前，各省級(jí)出版行政主管部門將本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估報(bào)告及考核結(jié)果匯總，報(bào)送國家新聞出版廣電總局備案。
第十九條 國家新聞出版廣電總局對(duì)各地報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估情況進(jìn)行抽查，對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)問題或不按時(shí)完成評(píng)估的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第四章評(píng)估結(jié)果使用
第二十條 對(duì)社會(huì)效益評(píng)估結(jié)果為不合格的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位，屬地省級(jí)出版行政主管部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，及時(shí)約談其負(fù)責(zé)人，同時(shí)取消其當(dāng)年參與各類評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格。連續(xù)兩年社會(huì)效益評(píng)估不合格的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位，由國家新聞出版廣電總局通報(bào)批評(píng)，約談其負(fù)責(zé)人并提出整改要求。存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估結(jié)果連續(xù)兩年為優(yōu)秀的，在評(píng)先樹優(yōu)、作品推介、對(duì)外交流及相關(guān)出版基金和專項(xiàng)資金等方面予以優(yōu)先支持。
第五章附 則
第二十二條 本辦法評(píng)估指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
第二十三條 本辦法由國家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2017年7月1日起試行。
來源：國家廣電總局http://www.sapprft.gov.cn/sapprft/contents/6588/338296.shtml
