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廣電總局:關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估試行辦法》的通知

作者:長江中文網(wǎng)    時(shí)間:2017-07-03 16:51:13

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位: 

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò)文藝的重要類型,近年來發(fā)展迅速,在滿足人民群眾精神文化需求、激發(fā)文化創(chuàng)造創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)文學(xué)也存在著數(shù)量大質(zhì)量低,有“高原”缺“高峰”和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的突出問題和不良傾向。為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作出版導(dǎo)向,始終把社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,總局依據(jù)《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》,制定了《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估試行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家新聞出版廣電總局

2017年6月14日



網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位

社會(huì)效益評估試行辦法


第一章總  則


第一條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和網(wǎng)絡(luò)文藝的重要類型,在滿足人民群眾精神文化需求、激發(fā)文化創(chuàng)造創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)文學(xué)也存在著數(shù)量大質(zhì)量低,有“高原”缺“高峰”、抄襲模仿、內(nèi)容雷同,機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)以及片面追求經(jīng)濟(jì)效益等突出問題。為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康有序發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2015〕50號(hào))精神,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展實(shí)際,制定本辦法。

第二條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益是指本單位的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版活動(dòng)對社會(huì)產(chǎn)生的良好影響或有益效果。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估,目的是提高作品內(nèi)容質(zhì)量,規(guī)范市場秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位把出版優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié),不斷推出思想性、藝術(shù)性和可讀性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品,更好地滿足人民精神文化需求。

第三條  實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估,要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作出版導(dǎo)向,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》有關(guān)部署,積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在充分尊重網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作出版特點(diǎn),鼓勵(lì)各種形式創(chuàng)新的同時(shí),遵循精神文明建設(shè)要求,遵循出版?zhèn)鞑ヒ?guī)律,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位切實(shí)把社會(huì)效益和社會(huì)價(jià)值放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,使更多網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位出版的作品經(jīng)得起人民認(rèn)可、專家評價(jià)和市場檢驗(yàn)。

第四條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估堅(jiān)持客觀、公正、公平原則,采取定性評價(jià)與定量考核、單位自評與管理部門考核相結(jié)合的工作方法,通過量化指標(biāo)體系對其社會(huì)效益進(jìn)行考核評價(jià)。

第五條  本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位,是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的單位,主要包括開辦原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)閱讀平臺(tái)的單位。

第六條  各省級出版行政主管部門按照本辦法,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估工作。


第二章評估內(nèi)容


第七條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估分為出版質(zhì)量、傳播能力、內(nèi)容創(chuàng)新、制度建設(shè)、社會(huì)和文化影響五項(xiàng)。其中,出版質(zhì)量、傳播能力、內(nèi)容創(chuàng)新、制度建設(shè)四項(xiàng)為基本分,社會(huì)和文化影響為加分項(xiàng)。

第八條  出版質(zhì)量評估主要依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》、《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》等,考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位公開出版的作品是否堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,積極踐行弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力出版?zhèn)鞑ブ餍伞⒄芰孔髌罚凰枷敫裾{(diào)、審美情趣是否健康向上,具有價(jià)值引導(dǎo)、精神引領(lǐng)、審美啟迪等方面的積極作用,計(jì)45分,主要包括價(jià)值引領(lǐng)和思想格調(diào)、文學(xué)價(jià)值和文化傳承、編校質(zhì)量、資源管理等指標(biāo)。

第九條  傳播能力評估結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展實(shí)際,考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位是否積極宣傳推廣優(yōu)秀原創(chuàng)作品,不斷改進(jìn)傳播手段、投送方法,提高優(yōu)秀作品投送時(shí)效性和用戶滿意度,擴(kuò)大優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的覆蓋范圍,計(jì)15分,主要包括平臺(tái)首頁和欄目建設(shè)、排行榜設(shè)置、投送效能、評論引導(dǎo)等指標(biāo)。

第十條  內(nèi)容創(chuàng)新評估考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位是否具有創(chuàng)新精神,重視并采取措施扭轉(zhuǎn)內(nèi)容雷同、抄襲模仿、千篇一律等同質(zhì)化傾向,在題材、體裁、形式上有創(chuàng)新,在觀念、內(nèi)容、風(fēng)格上有特色,積極出版具有個(gè)性化、創(chuàng)造性的作品,計(jì)10分,主要包括豐富性和多樣化、創(chuàng)造性和個(gè)性化等指標(biāo)。

第十一條  制度建設(shè)評估主要考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位規(guī)章制度、內(nèi)部機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況,隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)情況等,計(jì)30分,主要包括編輯責(zé)任制度、作者和讀者服務(wù)制度、作品管理及質(zhì)量控制制度、版權(quán)管理制度、隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制、經(jīng)營管理制度、黨建和思想政治工作等指標(biāo)。

第十二條  社會(huì)和文化影響評估為加分,綜合專家評價(jià)、讀者口碑、市場反響等,考核網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位在出版優(yōu)秀作品方面取得的突出成果和社會(huì)影響,最高計(jì)30分,主要包括榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、社會(huì)評價(jià)、文化影響、國際影響和公益服務(wù)加分。

第十三條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位出版作品出現(xiàn)嚴(yán)重政治差錯(cuò)、社會(huì)影響惡劣,在平臺(tái)首頁或重點(diǎn)欄目推介導(dǎo)向有嚴(yán)重問題的作品,違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等,社會(huì)效益評估實(shí)行“一票否決”,評估結(jié)果為不合格。

第十四條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估結(jié)果分為優(yōu)秀(90分及以上)、良好(80-89分)、合格(60-79分)、不合格(60分以下)四個(gè)等級。具體評估指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。


第三章評估程序


第十五條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估按年度進(jìn)行,由單位自評、屬地出版行政主管部門評價(jià)考核兩個(gè)部分組成。

第十六條  每年1月底前,網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位按照本辦法及屬地出版行政主管部門要求,對上年度社會(huì)效益情況進(jìn)行打分自評,同時(shí)形成社會(huì)效益自評報(bào)告,報(bào)送屬地出版行政主管部門。

第十七條  屬地出版行政主管部門按照本辦法,組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位自評分?jǐn)?shù)及自評報(bào)告進(jìn)行分析、復(fù)評、認(rèn)定,確定其得分和等級。

第十八條  每年3月底前,各省級出版行政主管部門將本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估報(bào)告及考核結(jié)果匯總,報(bào)送國家新聞出版廣電總局備案。

第十九條  國家新聞出版廣電總局對各地報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估情況進(jìn)行抽查,對弄虛作假、瞞報(bào)問題或不按時(shí)完成評估的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。


第四章評估結(jié)果使用


第二十條  對社會(huì)效益評估結(jié)果為不合格的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位,屬地省級出版行政主管部門要進(jìn)行通報(bào)批評,及時(shí)約談其負(fù)責(zé)人,同時(shí)取消其當(dāng)年參與各類評優(yōu)、評獎(jiǎng)資格。連續(xù)兩年社會(huì)效益評估不合格的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位,由國家新聞出版廣電總局通報(bào)批評,約談其負(fù)責(zé)人并提出整改要求。存在違法違規(guī)行為的,依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十一條  網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估結(jié)果連續(xù)兩年為優(yōu)秀的,在評先樹優(yōu)、作品推介、對外交流及相關(guān)出版基金和專項(xiàng)資金等方面予以優(yōu)先支持。


第五章附  則


第二十二條  本辦法評估指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

第二十三條  本辦法由國家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自2017年7月1日起試行。


來源:國家廣電總局http://www.sapprft.gov.cn/sapprft/contents/6588/338296.shtml


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