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第32章   縣市合并連升三級

作者：高盛    

　　許前進扎根基層工作多年，作為駝峰山林場第一任書記場長，為駝峰山革命老區做出了重大貢獻。他帶領駝峰山人從零起步，建設場部，開辦學校，積極倡導植樹造林，大力興辦農田水利，全力支持三線建設，讓邊遠山區率先實現通電、通車。開辦苗圃場、木材廠、木業社，培養了劉青山、劉大旗、蔡招娣等一批年輕干部。奠定了駝峰山基本的林場面貌、農業基礎和工業雛形。

　　后來許前進奉調進入楚陽市郊區縣，任職縣委副書記、縣長。當時因為這個運動那個運動，郊區縣領導班子參差不齊、空缺較多。老一輩領導幾乎完全靠邊站，新一代年輕干部正在通過各種程序陸續選拔到位。不到三年郊區縣撤銷，整體并入地級楚陽市。許前進一躍而順勢升格，四十歲出頭即被選拔任命為楚陽市委副書記、市長。三年之內連升三級，極為罕見。可謂破格提拔、火箭速度。是當時全國范圍內最年輕的一批地市級人民政府市長之一。

　　楚陽市管轄三個縣級市、六個縣、一個國營林場。趙解放擔任縣市合并之后楚陽市第一任市委書記。五年后任職期滿奉調進入省城，擔任湖北省常務副省長之職。后來在省人大主任位置上離休。許前進順理成章升級為楚陽市委書記。在楚陽市主要領導崗位前后任職十多年。后來進省城任副省長，在省政協副主席任上退休。許前進是駝峰山革命老區走出的第一個高級別領導。

　　許前進擔任市長之初，也曾引起過一番熱議。當時不免有人擔心他年輕，又是高中文化程度，資格歷練稍嫌不足。楚陽是一個大市，這么年輕的市長能否鎮得住、坐得穩。這背后當然離不開趙書記支持。趙書記堅持推進干部年輕化，多方化解阻力支持許前進。趙書記做了十年楚陽市長，歷經多任市委書記而屹立不倒，不是靠背景淵源或見風使舵，靠的是全心全意為楚陽人民干實事。

　　趙書記知道許前進也賞識許前進。現在百廢待舉、百業待興的楚陽市，呼喚一位敢于真抓實干、勇于一抓到底的務實型市長。許前進不但善于全盤籌劃，而且尤善于拍板落實。一件工作了解清楚、論證清晰之后，善于馬上決策并堅決執行。行動起來風風火火，一抓必定抓出成效。后來有一個說法叫“螞蝗精神”傳為美談。說許前進抓工作，就像漢江邊稻田里的螞蝗，盯住一個地方絕不輕易松口。不達目的誓不罷休，不出成果絕不收兵。事實做了肯定回答，楚陽市選拔這樣一位敢擔當、有魄力、抓落實的領導是真正選對人了。

　　2許前進就任市長不久，就提出一個做人、做事、做官的三原則：多學習，少空談；多干事，少折騰；多調研，少爭論。既是為自己，也是為全體政府機關干部約法三章，定下了這么幾條規矩。他自己就是堅持這么做的。

　　他力排眾議恢復了中斷已久的每周讀書制度。始終把學習作為一項關乎黨的事業興旺發達的戰略任務來抓。他曾經概括地講到，學習是形勢發展的必然要求，是勝任崗位的基本要素，是提升能力的重要途徑。關系是泥飯碗，學歷是鐵飯碗，能力是金飯碗。如果不重視學習，就會安于現狀不思進取，能力得不到提升，最后必然落后掉隊。既耽誤自己的前途，也延誤黨和人民的進步事業。

　　他還說學習目的全在于運用。學用結合關鍵要做到“五個統一”，即知與行統一，學與用統一，說與做統一，表與里統一，始與終統一。毛主席說過，讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。還要重視在干中學，在學中干，這樣才能干學相長，真正做到知行合一、學以致用。

　　毛主席之所以英明偉大，一個重要原因就是他讀的書比別人多，學習的知識比別人多，掌握的情況比別人全，研究的理論比別人深，思考的問題比別人透，運用的成效比別人強，理論和實踐相結合的功夫比別人好。

　　當前楚陽生產建設工作繁多，形勢逼人，任務逼人，逆水行舟不進則退，百尺竿頭不學則廢。只有不斷參加學習、更新知識，不斷“輸血”、“健腦”，才能站得高一點，看得遠一點，想得深一點，干得好一點，做得快一點。

　　他非常注重學習黨和國家重大方針政策，深刻領會黨和國家領導人的重要講話精神。《資本論》、《毛澤東選集》等馬列主義經典理論，《實踐是檢驗真理唯一標準》大討論、《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》等重要文件，關于《解放思想，實事求是，團結一致向前看》、《尊重知識，尊重人才》、《建設有中國特色的社會主義》、《科學技術是第一生產力》等重要講話，以及中外通史、中共黨史、法律規章、經濟管理等，都做了系統而深入的學習。

　　他還在實踐工作中，創造性地摸索和總結出“目標管理法、抓綱帶目法、典型引路法、解剖麻雀法、情感激勵法、垂范影響法、權責對應法”等，關于如何做領導、帶干部、辦實事等管理學方面的一系列領導方法和藝術。對廣大黨員干部更好為全市人民服務，提供了精確指導和現實樣板。

　　3許前進無論在市長任期，還是后來履職市委書記，作為黨政領導班子一把手，總攬全局抓大事，選人用人管好人，拍板決策之前非常注重調查研究。為后來者帶了一個好頭，留下一個寶貴而持久的傳統。

　　古人曰：不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時。管事要管全局，議事要議大事。什么是大事？一則大局之事，一則大眾之事。大局之事管方向，大眾之事為民生。一把手總攬全局抓大事，就是要抓調研抓決策，抓政策抓機制，抓目標抓典型，抓督辦抓落實。

　　一要注意把握大勢。當前楚陽市撥亂反正是民心所向的大事，建設中國特色社會主義是改革大事，以經濟建設為中心是發展大事。二要注意掌握實情。全面掌握本地區、本單位實際情況，不為表象所掩蓋，不為假象所蒙蔽。透過現象看本質，深入解剖麻雀，層層抽絲剝繭，最后達至具體情況具體分析。

　　實踐出真知。一個干部，只有通過真抓實干才能成就事業。如何成就事業呢？應該在想干事、能干事、干成事、能共事上為民生、求進步、謀福祉。正確思路打勝仗，錯誤思路打敗仗，沒有思路打亂仗。情況掌握得全不全，利弊分析得透不透，策略制定得準不準，最終決定一件事情干不干得成、干不干得好。

　　調查研究是“謀事之道、成事之基”。凡事先調查研究，先知實情再謀對策。領導干部要沉下身子，深入基層，深入實際，深入群眾，召開座談會，聽意見、問實情，充分收集群眾意見，切實掌握第一手材料。這樣才能找準對策干出政績。政績從調研中來，從民意中來，從實干中來，從責任中來。

　　許前進工作善于抓典型。在他當政初期，他就走遍楚陽三市六縣一林場，抓過幾個著名典型。他敢于率先走訪包產到戶的農民，該農民后來成為楚陽市第一個萬元戶。當時在全省尚屬首例。他還幫扶市電視機廠、棉紡廠、劉大旗帶領的木業公司，該三個公司后來均成為全省工業系統數一數二的標兵。

　　這幾件事，都在湖北日報、楚陽日報頭版報道過。此后楚陽市農林系統年年爭先創優。工業系統更是快速崛起。三線軍工企業，開足馬力保國防。汽車及零部件生產，形成規模制造基地。其他電子工業、棉紡織業、機械工業、醫藥化工業、煙酒糖業、糧油加工業等，遍地開花，蓬勃發展。

　　許前進力推的“前進大道”，成為當時楚陽市工業最為集中的地段，被譽為楚陽市名副其實的“工業大道”。由此拉開楚陽市第一波農業和工業、重工業和輕工業，齊頭并進、各展風姿的鼎盛時代。